項(xiàng)目編號(hào)：HZ-CD-201911

一、采購(gòu)單位：溧陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

二、采購(gòu)項(xiàng)目：《溧陽(yáng)市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》（2019版）

三、采購(gòu)預(yù)算：375萬(wàn)元

四、采購(gòu)項(xiàng)目概況：

近幾年溧陽(yáng)市積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，建成了一批省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新動(dòng)力，今年溧陽(yáng)市委市政府借助“溧陽(yáng)1號(hào)公路”打造全域旅游開(kāi)發(fā)的契機(jī)，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為打好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，開(kāi)展了美意田園行動(dòng)，為建設(shè)“精神煥發(fā)的富美農(nóng)村”夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)因城鎮(zhèn)空間拓展、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等原因拆遷了一批村莊，鎮(zhèn)村格局發(fā)生了較大的變化。另外，溧陽(yáng)市在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和美意田園行動(dòng)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行鎮(zhèn)村布局規(guī)劃落地性不夠等問(wèn)題。在這樣的背景下，結(jié)合當(dāng)前溧陽(yáng)市土地綜合整治與農(nóng)村住房建設(shè)工作的開(kāi)展，啟動(dòng)本次規(guī)劃，重新優(yōu)化城鄉(xiāng)空間體系。

本次規(guī)劃的主要內(nèi)容分為六個(gè)部分。

1.現(xiàn)狀綜合評(píng)估

通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查（包含農(nóng)民意愿摸底調(diào)查）分析和現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展階段和存在問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村人口、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊特色、村莊設(shè)施等方面內(nèi)容，明確當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題與需求。

2.鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)

明確溧陽(yáng)城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)發(fā)展的終極藍(lán)圖，通過(guò)對(duì)標(biāo)找差，梳理實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略路徑，明確鄉(xiāng)村空間總體格局。

3.村莊分類布局

（1）市域統(tǒng)籌

統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、公共資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)等因素，合理確定進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)的人口比例和分布。劃定鄉(xiāng)村分區(qū)，明確不同分區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展策略，細(xì)化村莊分類技術(shù)和政策要求，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃編制。

（2）鎮(zhèn)村醞釀

在落實(shí)市域要求的基礎(chǔ)上，針對(duì)各鎮(zhèn)現(xiàn)狀與需求，結(jié)合村莊發(fā)展實(shí)際，規(guī)劃人員與鎮(zhèn)村干部、群眾開(kāi)展充分醞釀?dòng)懻?，達(dá)成共識(shí)后，形成村莊分類和布局初步方案。

（3）校核匯總

結(jié)合限制發(fā)展條件、設(shè)施服務(wù)覆蓋水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式等開(kāi)展技術(shù)校核，并征求有關(guān)部門意見(jiàn)，對(duì)初步方案進(jìn)行校核反饋，經(jīng)修改完善后匯總。

4.支撐體系規(guī)劃

按照差異化發(fā)展思路，從土地資源盤整、配套設(shè)施保障、特色風(fēng)貌塑造、農(nóng)房建設(shè)引導(dǎo)等鄉(xiāng)村發(fā)展的各個(gè)方面開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃研究。

5.近期行動(dòng)計(jì)劃

采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分類引導(dǎo)、分期實(shí)施、樣板指引”的規(guī)劃思路。統(tǒng)一編制近期溧陽(yáng)市鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)有效指引開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)。

6.成果備案入庫(kù)

按照江蘇省自然資源廳的相關(guān)要求，規(guī)劃編制完成后，負(fù)責(zé)整理相關(guān)資料，將成果匯總至常州市自然資源部門上報(bào)省廳備案。按照省自然資源廳信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)整要求，構(gòu)建溧陽(yáng)市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，匯總上報(bào)省廳入庫(kù)。

此外，為了更好的指導(dǎo)溧陽(yáng)城鄉(xiāng)發(fā)展，編制能用、好用、管用的規(guī)劃，規(guī)劃需就溧陽(yáng)的城鎮(zhèn)村關(guān)系及小城鎮(zhèn)發(fā)展、現(xiàn)代化的溧陽(yáng)鄉(xiāng)村圖景等內(nèi)容做出深入研究。

五、專家論證意見(jiàn)：

1、確保規(guī)劃起點(diǎn)高并兼具可操作性要求

江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院參與制定了相關(guān)技術(shù)指南，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本工作經(jīng)驗(yàn)豐富，常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院近年也承接了大量鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，具有豐富的操作經(jīng)驗(yàn)。二家聯(lián)合可以保障規(guī)劃起點(diǎn)高并兼具可操作性。

2、確保相關(guān)規(guī)劃延續(xù)性要求

本次規(guī)劃編制將涉及的《溧陽(yáng)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》、《溧陽(yáng)市2019年美意田園行動(dòng)》、《溧陽(yáng)市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃（2015）》、《溧陽(yáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》、《溧陽(yáng)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃》、省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村規(guī)劃、各鎮(zhèn)總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃均由二家單位參與編制，本規(guī)劃由二家編制保障了規(guī)劃的延續(xù)性。

3、確保便于規(guī)劃編制工作的開(kāi)展，提高工作效率，提供后續(xù)服務(wù)

此次規(guī)劃任務(wù)重，時(shí)間緊，成果要求高。江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院扎根服務(wù)于溧陽(yáng)，與溧陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國(guó)蘇皖合作區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有戰(zhàn)略合作，與江蘇省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究會(huì)、溧陽(yáng)市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室共同成立鄉(xiāng)村振興學(xué)堂、原鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作站和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究基地。常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院歷年來(lái)參與了溧陽(yáng)市眾多項(xiàng)目，對(duì)溧陽(yáng)城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)施項(xiàng)目、地區(qū)特色等情況熟悉，本規(guī)劃成果也需與常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的溧陽(yáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃（滾動(dòng)更新）落實(shí)協(xié)調(diào)。兩家單位的合作有利于規(guī)劃編制工作開(kāi)展，提高工作效率，并能提供后續(xù)服務(wù)

4、確保相關(guān)資料保密性要求

項(xiàng)目相關(guān)基礎(chǔ)資料涉及保密性內(nèi)容，江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院，常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院作為省級(jí)，市級(jí)部門下屬事業(yè)單位，由其編制有利于保障信息安全。

經(jīng)專家組論證，建議該項(xiàng)目采用單一來(lái)源方式采購(gòu)，由江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院和常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合體承擔(dān)。

專家姓名、工作單位：姚鋒     常州市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司

                    張建偉     江蘇省建工設(shè)計(jì)研究院有限公司

                    洪世達(dá)   江蘇國(guó)聯(lián)建設(shè)工程管理有限公司 

六、擬定供應(yīng)商名稱：江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院

供應(yīng)商地址：江蘇省南京市云龍山路99號(hào)省建大廈B座17樓-18樓

擬定供應(yīng)商名稱：常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院

供應(yīng)商地址：常州市通江南路257號(hào)

現(xiàn)將以上情況公示，如有異議，請(qǐng)于2019年09月05日17：00前攜書(shū)面材料與以下聯(lián)系人聯(lián)系，逾期提出的異議將不再受理。

溧陽(yáng)市財(cái)政局聯(lián)系人：胡女士        聯(lián)系方式：0519-87223745

     代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人、電話：陳工，13775066611

                                                常州市恒卓建設(shè)工程招標(biāo)有限公司

                                                  2019年08月29日